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【财新网】(记者 陆可嘉)1996年,在苏联撤军后一度掌权、勉强维持政坛局面的拉巴尼政府,在上世纪90年代上半叶阿富汗各路军阀、地方部族势力的混战中,最终遭塔利班组织推翻。在阿富汗塔利班创始人兼最高领袖奥马尔的指示下,塔利班成立了第一次“阿富汗伊斯兰酋长国”政权。
随着政权更迭,阿富汗时局持续动荡。原本在拉巴尼政府任职的卡尔扎伊再度流亡,出走巴基斯坦,并与其他阿富汗难民一同暂居于巴基斯坦俾路支省的首府奎达,并暗中谋划推举查希尔国王复辟一事。