最近美国由于边境移民问题,得克萨斯州州长阿博特怒批拜登总统,并宣布得州“遭遇入侵,有权自卫”。消息一出,特朗普表态力挺,另有25个红州(共和党州)的州长也随即发表联合声明,表示要坚决与得州站在一起,捍卫州权。解读这一事件,需要了解美国的州权和联邦权之间的关系。
首先要知道,美国各州与联邦的关系并非上下级的关系——总统不是州长的上级领导;州议会并不隶属于国会;州法院和联邦法院有各自的管辖范围。在宪法的约定下,各州让渡出一部分公权力(如外交、铸币、战争),形成联邦;其余则按宪法修正案第十条约定:“本宪法未授予合众国也未禁止各州行使的权力,分别由各州或由人民保留。”笼统一点来说,州长对本州负责,总统对联邦负责,平时则相安无事。一旦州的利益与联邦的利益发生冲突时,州长和总统分别作为州的利益和联邦的利益的代表,有争议是很正常的事情,关键点在于冲突的严重程度。